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时间: 2019-09-10 栏目: 金融学论文

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最近,中国金融市场突如其来地出现了“缺钱”现象,让人困惑;但更让人不解的是,政策当局面对此一形势,岿然不动,一副让你自生自灭的态度。无招胜似有招,甚至胜似高招――有所不为也。

投资银行巴克莱认为,新执政当局的政策框架关键点有三:无刺激,去杠杆和结构改革,因此可以称之为“李克强经济学(Likonomics)”。我很同意这样的观察。不刺激,去杠杆,是有所不为;结构改革,是有所为。后者,根据有关报导,应是指正在草拟、并将提交******十八届三中全会审议通过的全盘改革方案。

如何解读新一届政府对当前经济形势的态度与思维“克强经济学”有所为、有所不为的理论逻辑是什么这样的政策对今后的经济走势又会产生什么影响有无需要特别提醒之处

作为第一步,首先要了解一下当前中国经济社会发展理由的本质。中国经济在全球范围中取得亮丽的成绩是不争的事实,但也必须看到,伴随发展而至的诸多麻烦,如产能过剩、重复投资、楼市泡沫、地方债危机及贫富差距、民生、环境等理由。这些麻烦跟理由之所以出现,说到底,一句话,跟政府在角色上的缺位、越位与错位有关。换个方式讲,就是没搞对“市场机能”与“政府职能”之间的角色定位。讲得再直白一点,就是政府做了许多原本不需要政府做的事情,却又没做或没做好许多原本需要政府去做的事情。今天的李克强政府,显然就是想针对这样的角色混淆,定位错乱,根据“社会主义市场经济”的理论进行必要的调整与改革。

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市场的角色是什么一句话,就是“资源的优化配置”,换言之,就是尽最大可能发挥资源运用的效率。但要实现这样的理想,必须有三个配套条件:(1)价格(商品价格、要素价格包括作为资金价格的利率与汇率)市场化;(2)资源移动化(无论在国际之间或一国之内);(3)产权明晰化。没有这“三个化”,市场就发挥不了最大的生产力与效率。有了这样的认识,就知道政府职能该如何定位了。

政府职能的定位,因此清楚的就是三条:(1)做到“三个化”,让市场机能能充分发挥;(2)补市场经济之不足,主要在两个方面,一是针对经济行为的“外部性”(如环保、食品安全、公共安全等)以公共政策给予矫正;二是针对贫富差距进行必要的收入分配改革;(3)提供必要的“公共产品(软与硬的基本建设)”。这三条必须由政府做的,政府就要责无旁贷地做好它,是“有所为”;除了这些,能交给市场的,就尽量毫不保留地交给市场,是“有所不为”。“克强经济学”的“不刺激、去杠杆、调结构”,因此是很符合理论逻辑的,也是中国经济今后可持续发展的正确通路选择――中国改革开放摸着石头过河,摸了三十多年,算是越来越摸对方向了。

但有一点,是必须要有心理准备的,就是节制了刺激性的宏调政策后,在一段期间的经济下行,几乎是不可避开的。政策当局虽已一再地打预防针,强调经济增长率即使降到7%也是合理及可以接受的,但理论上,谁又能保证在完善结构调整前,经济增长率的下行一定能以7%为底限,如果是6%、5%或更低,又怎么办因此,在调结构中,如何也能找到一些能与调结构不背道而驰,甚至并行不悖、相辅相成的且有利于拉动内需的宏调政策,就应是当前中国经济政策的首要课题了。

“克强经济学”因此可以考虑在“不刺激、去杠杆、调结构”之外来个另一章,即“寓结构调整于其中的宏调”。具体举例,如选择性的、结构性的减税政策,针对民企、中小企及企业活动中的研发与环保、节能给予减税,及松绑民企及外企的投资限制,甚至给予政策奖励等等。

“克强经济学”极有可能是,而且应该是中国改革开放史中的关键转折点